蘭溪市黃店鎮“律師服務團”解答群眾關于換屆選舉法律咨詢。

　　浙江在線金華4月10日訊 (浙江在線記者 董潔 何賢君 通訊員 徐瑜) 最近，金華市金東區多湖街道的“老鄉鎮”周小明挺忙，因為群眾工作經驗豐富，這位快60歲的退二線干部被街道黨委選派進村社換屆“五老智囊團”，“五老”這一稱呼來源于他們特殊的身份——老公安、老鄉鎮、老代表、老干部、老信訪員。

　　從3月開始，每天上午7時，周小明就和“五老團”的其他12名老同志下村，分片包干，到各個村里走一遍。到了晚上，“五老團”還要在街道開個碰頭會，向黨委匯報一天的選情動態，集體“頭腦風暴”，議一議當天走訪的情況。

　　前不久，周小明在走訪中，發現該村有兩名黨員存在口頭拉票的嫌疑，立即向街道紀委匯報。該案查處后，兩名參與拉票的黨員受到黨紀處分，案件在金華市通報，引起了不小的震動。

　　據了解，金華市在152個鄉鎮(街道)建立了“選情觀察室”，發揮像周小明這樣的“五老”干部村情熟、人脈廣、群眾工作能力強的優勢，摸清黨員群眾思想動態、影響選舉重點人員、阻礙選舉不良苗頭、可能引發矛盾問題等情況，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。目前，金華市“五老”干部累計上報選情分析報告350余份，受理各類矛盾糾紛120起，成功化解108起，有效解決79戶上訪戶、問題戶和53名后進黨員的思想轉化工作。“五老”干部作用還體現在“傳幫帶”上。他們和新聯村干部結對，手把手傳授選情排摸、換屆流程組織等實戰經驗。婺城區乾西鄉全體“85后”聯村干部拜10名平均年齡超過65歲的“五老”干部為師，經過實戰培訓，年輕干部很快就熟悉了換屆各項業務。

　　在今年的村社換屆中，金華市組織了由2000余名“五老”干部組成的“五老智囊團”，1700名律師組成的“律師服務團”和3600名政法干部組成的“正風肅紀團”等3支隊伍下沉一線，確保優勢兵力集結在村。

　　在換屆中什么該做、什么不該做，農村群眾并不十分清楚。怎么辦?近日，在武義縣桐琴鎮趙宅村黨組織選舉現場，擺了一張“法律見證人”的臺子，中義律師事務所主任陶錫金、武川法律服務所主任張平武全神貫注，對寫票、投票、唱票等各環節進行見證。陶錫金、張平武是武義縣司法局從100名執業律師中選拔的業務骨干。

　　“在村民眼里，專業律師提供的意見值得信賴、公信度高，由他們來全程見證和監督換屆中的關鍵環節，可以有效避免因操作程序不當引發矛盾糾紛。”武義縣委組織部負責人介紹。

　　除了幫助把關程序，律師們還通過重點人員入戶訪談，以集中黨員活動日或村民代表會議為契機，通過舉辦法律專題講座等，普及換屆工作相關法律法規和要求。同時，他們利用自己的專業知識，協助鎮村兩級對換屆選舉適用的法律法規、政策文件、選舉方案、選舉流程等進行“法律體檢”。截至目前，律師服務團已協助審查、修訂選舉規則1600多件，提供法律意見和建議4780多條，幫助修改完善村規民約、合同協議5040多件。

　　營造良好的換屆風氣，紀律是頭等大事。金華市從紀檢、公安、法院、檢察院等部門抽調的3600余名政法干部組成的正風肅紀團，被派到98個選情復雜村開展日常巡回督導，對不符合條件候選人、存在干擾選舉意圖等重點人員進行一對一聯系。正風肅紀團的另一個重要任務是對涉及換屆的案件線索進行快查快辦快處置，金華市明確對涉及換屆的線索要專門登記、快速受理，涉及換屆的案件，12小時內報市村社換屆領導小組辦公室，24小時作出情況說明，3天內結案處理。前不久，浦江縣在黃宅鎮一心村摸排中，發現村民黃某有涉嫌賄選嫌疑，于是立即組織警力開展調查，查實后依法給予黃某行政拘留的處罰。