浙江培育“萬畝千億”新產業平臺

“到2022年，首批7家產業平臺營業收入預計可達6000億元左右，到2025年突破萬億元，形成具有核心競爭力的世界級產業集群。”5月21日，浙江省“萬畝千億”新產業平臺建設新聞發布會上，全省首批7個“萬畝千億”新產業平臺培育對象名單出爐。

代表浙江“頂配版”產業發展平臺，“萬畝千億”新產業平臺是指面向重量級未來產業、萬畝空間左右、千億元以上產出的產業平臺，被2019年省政府工作報告列入大灣區十大標志工程之一。那么，這個全新的產業平臺，究竟有哪些玄妙之處？

新平臺“新”在哪兒

浙江從不缺乏產業平臺。從經濟開發區、高新技術產業園區，到產業集聚區，到近年來如火如荼的特色小鎮，都是浙江經濟不同發展階段的代表性平臺。那么，如今的“萬畝千億”新產業平臺，和上述這些平臺有何不同？

“第一個是在空間布局上，第二個是定位，第三個是體制機制。”參加當天發布會的省發改委相關負責人說。

“從空間布局上，新產業平臺明確在5到10平方公里、萬畝左右的區域內，而且是連片的。定位方面，新產業平臺的基本特征是面向未來的重量級產業，而且一個平臺聚焦一個主導產業，主導產業需占千億元產值80%以上。在體制機制上，新產業平臺增掛牌子，但是不增設機構。”該負責人一一解釋。

比如產業定位，新產業平臺主要聚焦包括數字經濟核心領域、智能裝備、航天航空裝備、高端生物醫藥和前沿材料等五大重點方向40余個細分領域。如首批入選的杭州萬向創新聚能城產業平臺、紫金港數字信息產業平臺、大江東航空航天產業平臺、寧波杭州灣新區智能汽車產業平臺、嘉興中新嘉善智能傳感產業平臺、紹興集成電路產業平臺和臺州通用航空產業平臺，主導產業如平臺名字所述，高端且唯一。

換句話說，與以往各類平臺空間布局較分散、主導產業較多元的特點相比，新產業平臺在地理上更集中、主導產業更聚焦更高端、管理體制更靈活。

從某種意義上看，它是浙江最新升級版的產業平臺，代表著浙江未來產業升級的方向。但新產業平臺也不是平地起高樓，可以說以往平臺的發展基礎，恰恰是它的新起點。

萬畝空間哪里來

七山一水二分田，是對浙江資源狀況最寫實的概括。在土地資源極其緊缺的浙江，新產業平臺所需的連片“萬畝”空間，是如何“擠”出來的？

記者從省自然資源廳了解到，根據《浙江省人民政府辦公廳關于高質量建設“萬畝千億”新產業平臺的指導意見》的要求，新產業平臺建設要遴選優質區塊，與現有土地利用總體規劃、城市總體規劃及下一輪國土空間規劃編制相銜接，重點在環杭州灣“一港兩極三廊四新區”（一港是指中國〔浙江〕自由貿易試驗區爭創自由貿易港，兩極是指杭州、寧波兩大都市區，三廊是指杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊、嘉興G60科創大走廊，四新區是指杭州江東新區、寧波前灣新區、湖州南太湖新區、紹興濱海新區）以及甬臺溫臨港產業帶布局建設一批5至10平方公里的新產業平臺。

在嘉善，去年12月30日，計劃投資約200億元的中新嘉善現代產業園項目正式簽約之時，16.5平方公里園區內已簽約騰空農房1531戶，交地1萬多畝，為新平臺騰出大空間，生動地詮釋著早已有準備、開局就奔跑的“嘉善速度”。

從打造新產業平臺的規劃、定位、配套政策，到地方層面的積極有為，充分說明將優質資源匯聚到優質產業上，最終形成新動能，浙江的緊迫感很強。正如省發改委該負責人所言：“新產業平臺可以更好地集聚要素資源，打造良好的產業生態鏈。浙江的資源很緊張，所以一定要節約利用資源，有序開展產業集聚發展工作。”

如何把牢高標準門檻

“要堅持高標準，寧缺毋濫，牢牢定位在5個未來產業重點領域。”省發改委該負責人在發布會上表示。

高標準，在首批七大平臺上體現得淋漓盡致——

寧波杭州灣新區智能汽車產業平臺，首批平臺中產業基礎最好，面積也最大。該平臺位于寧波杭州灣新區高端產業板塊，規劃總面積20.8平方公里，集聚了大眾、吉利等標桿企業，以及一大批核心零部件配套企業，力爭到2022年實現汽車產能150萬輛，實現產值1500億元，智能汽車新車比例超過20%。

杭州紫金灣數字信息產業平臺，首批平臺中創新創業資源最為豐富。該平臺依托紫金港科技城，由紫金眾創小鎮、云谷小鎮、浙江大學、西湖大學兩鎮兩校四大板塊構成，擁有國家級、省級企業技術中心5個，研發中心50余家，集聚了一大批高級人才。

紹興集成電路產業平臺，聚焦最前沿的集成電路產業。早在上世紀80年代，就有國內集成電路骨干企業落戶紹興。原有產業基礎深厚，加上近期中芯國際、豪威科技等一批龍頭企業落戶，人才、技術、資金正加速集聚。

“從首批平臺來看，五大重點產業方向中還缺少高端生物醫藥和前沿材料兩大領域，這將是培育第二批‘萬畝千億’新產業平臺的重要方向。”省發改委該負責人表示。