2013年來,浙江省認真落實全面從嚴管理干部要求,以調整不適宜擔任現職干部為重點,動真格推進領導干部能上能下,取得了積極成效。
明確紅線底線,為推進干部能上能下提供剛性標尺。2013年省委出臺調整不適宜擔任現職領導干部《辦法》,明確了考核不稱職或不勝任、工作不力未完成任務、失職受到問責、群眾滿意度低等4個方面20種具體“下”的情形。今年中央推進領導干部能上能下《若干規定》下發后,浙江省又在第一時間制定《實施細則》,進一步對干部6種下的渠道和情形進行了細化明確,提出了不適宜擔任現職領導干部5大類20種情形。鼓勵基層積極探索推進干部能上能下的有效制度辦法。嘉善、德清、諸暨等縣(市)開展“反向提名”,由分管領導、所在單位黨組織、干部群眾“提名”不適宜擔任現職的領導干部。溫州和長興、浦江等地探索機關部門中層干部任期制,實行任期屆滿“職位歸零、全員競崗”。
聚焦重點難點,動真格調整不適宜擔任現職干部。從省管干部抓起,帶頭示范、凝聚共識,在全省干部隊伍中產生了較大震動。被調整的干部主要可分為工作不適應人崗不相適、不敢擔當履職不力、看攤守業激情衰退、作風不實群眾認可度低、律己不嚴標準不高等五類干部。在省委的帶動下,市縣也動真格推動干部能上能下,倒逼干部干事創業。省委組織部先后兩次對推進干部能上能下工作進行專題分析督辦,通報情況、明確要求。2015年,省市縣三級共調整不適宜擔任現職干部759名,其中降免職338名,改任非領導職務238名,平職調整183名。
注重宣傳造勢,營造干部能上能下的良好環境。中組部集中在國家級媒體上宣傳浙江等省區市推進干部能上能下做法經驗,浙江省3次在中組部專題培訓班上作經驗介紹。同時,浙江也專門在省級媒體開辟專題專欄,請各級黨政“一把手”談對推進干部能上能下的體會,刊發各地典型做法,形成了良好輿論導向。注重發揮正反面典型的教育警示作用,大力選樹村(社區)千名好支書和優秀鄉鎮書記、縣委書記典型,堅決曝光一些不規矩、不作為、不實在干部。現在,干部能上能下已經初步形成常態,各級黨委常委會研究干部時,不單是研究干部“上”,還研究干部“下”。有次省委常委會討論干部,總共31名干部,其中就有10名“下”。
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